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陕西理工大学家庭经济困难学生认定办法 (陕理工校发[2019]68号)
2019-09-30 16:00   审核人:

陕西理工大学家庭经济困难学生认定办法

(陕理工校发[2019]68号)

开展家庭经济困难学生认定工作,是高校建立健全家庭经济困难学生档案和做好各项资助工作的基础和主要依据。为认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作,公平、公正、合理地分配资助资源,切实保证国家、学校制定的各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上,根据《陕西省家庭经济困难学生认定工作实施办法》(陕教规范〔201915号)精神,结合学校实际,制定本办法。

第一条 本办法适用于我校正式注册并参加正常学习活动的全日制普通本科学生和预科班学生。

第二条 本办法中家庭经济困难学生是指本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出的学生。

第三条 家庭经济困难学生的认定工作坚持实事求是,确定合理标准,由学生本人提出申请,实行民主评议和学校评定相结合的原则。

第四条 家庭经济困难学生认定工作必须坚持“自愿申请、客观公正、统一规范、公开透明”的原则。

第五条 家庭经济困难学生认定机构和职责。

1.学校成立由分管学生工作校领导任组长的学生资助工作领导小组,全面领导和监督家庭经济困难学生认定工作。

2.学工部(处)为学校学生资助管理机构,负责组织、审核和管理全校的家庭经济困难学生认定工作。

3.各学院应成立学生资助工作小组,负责本学院家庭经济困难学生认定的具体组织和审核工作。工作小组组长由学院负责学生工作的领导担任,并对本学院家庭经济困难学生认定工作负组织领导与审核认定的主体责任。各学院根据实际情况确定小组成员,小组成员应包含学生资助负责领导、学生工作办公室主任、学生辅导员、班主任等。

4.各学院在学生资助工作小组的领导下,以年级(专业或班级)为单位成立认定评议小组,小组由辅导员担任组长,班主任、学生代表担任成员,负责开展民主评议工作。认定评议小组成员中,学生代表人数根据年级(专业或班级)人数合理配置,应具有广泛的代表性,一般不少于年级(专业)总人数的10%(或班级总人数的30%)。认定评议小组成立后,其成员名单应在本年级(专业或班级)范围内公示,并将成员名单报学院学生资助工作小组备案。年级(专业)辅导员(班主任)对家庭经济困难学生认定材料收集审查及民主评议过程的规范性负组织责任。

第六条 家庭经济困难学生认定依据。

1.特殊群体因素。主要包括:扶贫部门认定的建档立卡家庭;民政部门认定的最低生活保障家庭、特困供养人员、孤残学生、事实无人抚养儿童;退役军人事务部门评定的烈士子女,享受国家定期抚恤金的优抚对象、因公牺牲的人民警察、消防救援人员等群体的子女;残联认定的残疾人和残疾人子女。

2.家庭经济因素。主要包括:学生家庭收入、财产、债务等状况;

3.突发状况因素。主要包括:学生家庭遭受重大自然灾害、重大突发意外事件;

4.地区经济社会发展水平因素。主要包括:学生户籍和学籍所在地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准,学校所在地的物价水平和学校收费标准;

5.学生消费因素。主要包括:学生消费的金额、结构等合理性;

6.其他影响家庭经济状况的有关因素。主要包括:学生家庭赡养老人和抚养就学子女等负担情况,劳动力情况、父母文化和职业收入情况、家庭成员和学生本人健康状况;被工会组织认定为特殊困难家庭的情况;导致家庭经济困难的其他情况。

第七条 家庭经济困难学生认定等级。

根据家庭经济困难学生困难程度,设置特别困难、一般困难两级。

特别困难,主要指学生及其家庭没有能力提供在校期间学习和生活基本支出。一般情况下,特殊群体因素列举的学生应优先认定为特别困难。

一般困难,主要指学生及其家庭能提供在校期间部分学习和生活基本支出,其余部分需要依靠国家资助政策补充。

第八条 家庭经济困难学生认定程序。

家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次,一般在新学年开学后一个月内(新生二个月内)完成,有效期为一学年。学校学生资助工作领导小组、学工部(处)、各学院资助工作小组、年级(专业或班级)认定评议小组按各自的职责分工,认真、负责地共同完成认定工作。

1.提前告知。学校在向新生寄送录取通知书时要同时寄送《陕西省家庭经济困难学生认定暨国家教育资助申请表》(简称《申请表》),并向学生(家长)告知家庭经济困难学生认定工作事项。在每学年结束之前,向在校学生发放《申请表》,同时发放相关学生资助政策宣传材料。

2.学生申请。学生自愿如实填写《申请表》,并向所在学院提出认定申请。学生应对所填信息的真实性负责。

3.年级(专业或班级)认定。各年级(专业或班级)认定评议小组根据学生提交的《申请表》、证明材料以及学工部(处)从“陕西省教育精准资助管理信息系统”获取下发的贫困家庭相关信息数据,结合学生日常消费行为,认真进行评议排序,确定本年级(专业或班级)各档次的家庭经济困难学生资格,如实填写《高校家庭经济困难学生困难认定班级民主评议记录表》,报学院学生资助工作小组进行审核。

4.学院审核。各学院学生资助工作小组要认真审核年级(专业或班级)认定评议小组申报的初步评议结果。如有异议,应在征得年级(专业或班级)认定评议小组意见后予以更正。

5.结果公示。学院学生资助工作小组在审核通过后,要将家庭经济困难学生名单及认定等级,以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。如师生有异议,可通过有效方式向学院学生资助工作小组提出质疑。学院学生资助工作小组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对学院学生资助工作小组的答复仍有异议,可通过有效方式向学工部(处)提请复议。学工部(处)应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。复议属实的应做出调整。

6.建档备案。学工部(处)负责汇总各学院认定工作小组审核通过的家庭经济困难学生名单及认定等级,报高校学生资助工作领导小组最终审定,建立高校家庭经济困难学生信息档案库,并按要求及时录入全国学生资助管理信息系统,认定结果作为确定资助对象的依据。

第九条 各级学生资助认定组织应积极采取家访、个别访谈、大数据分析、信函索证、量化评估等方式,深入、直观地了解学生家庭经济状况,及时发现那些困难但未受助、不困难却受助的学生,并纠正认定结果存在的偏差。要加强学生资助信息安全管理,制定相关的管理制度,落实资助信息安全责任人,严格管理各类学生资助信息的查阅、复印、流转、公示、存档等操作,严格限定学生资助信息的使用权限范围。认定过程应尊重和保护学生隐私,严禁让学生当众诉苦、比困和“轮流坐庄”。公示时,严禁涉及学生个人敏感信息及隐私,公示期结束及时去除信息。

第十条 有下列情形之一的学生,不作家庭经济困难学生认定。

1.学生(或监护人)不提出,或不按规定、不按时间提出家庭经济困难学生认定申请的;

2.学生(或监护人)提供相关资料不真实的;

3.其他不符合家庭经济困难学生认定要求的情形。

第十一条 学生(或监护人)应主动向学校提出家庭经济困难学生认定申请。申请认定的学生(或监护人),应如实提供家庭经济情况信息。学工部(处)和各学院每年3月份对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查,并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生,通过信件、电话、实地走访等方式进行核实,如发现并核实学生(或监护人)存在提供虚假信息和资料行为的,不能认定为家庭经济困难学生,已获得资助的要取消相关资助,追回资助资金。情节严重的,应依据《陕西理工大学本科学生违纪处分规定》等有关规定进行严肃处理,并在其档案中记载不诚信记录。

各学院应加强学生的诚信教育,教育学生如实提供家庭经济情况信息,及时告知家庭经济状况显著变化情况,既不应隐而不报,更不能夸大虚报。

如学生家庭经济状况发生显著变化,年级(专业或班级)认定评议小组、学院学生资助工作小组、学工部(处)应按照相关职责和程序及时做出动态调整。

第十二条 各级认定组织应通过讲解国家制定资助政策的目的和意义,帮助家庭经济困难学生树立正确的荣辱观,正确面对眼前存在的困难,引导他们积极主动地利用国家资助完成学业。

第十三条 各学院可根据本办法,结合本院学生实际,制定相应的实施细则。

第十四条 本办法由学工部(处)负责解释。

第十五条 本办法自2019年秋季学期开始施行。


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